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    第1113章  汉部落的行政体系（下）

    关于到底要不要给已经判刑的罪犯上诉重审的机会，这个问题，属于仁者见仁，智者见智的问题。

    其根本原因，还是要看站在哪个方面来看。

    假如自己是被冤枉的，那当然是希望能够有个上诉重审的机会，但要是站在旁观者来看，又担心有些确实犯了罪的人逃脱法律的制裁。

    这个问题并不是规则和法律的错，法律和规则是平等的，在可能放跑真正罪犯的同时，也给了蒙冤之人平反昭雪的机会，关键还是要看执法人，和法律本身并没有关联。

    如果执法人犯错了，不是还有督察院监督他们吗！

    再说九院当中的其他五个，除了最高法、中科院、督察院、检察院之外，还有国资院，要是放到现代，应该叫做国土资源部。

    国资院的职能，主要是负责统筹国家领土内的各种自然资源，比如有多少的农业土地，有多少的工业土地，还有森林，盐泽，湖泊，海洋，矿产等等。

    这要是放在现代，这些资源肯定是国家公有的，但在古代却不是，在古代的时候，这些自然资源属于皇帝的私有财产，是不放在国库内的，这是皇帝私有的小金库所有，也叫内帑（tang）。

    比如森林，皇帝会规划出其中的一部分专门用来给百姓砍柴，但是你想砍森林里的树卖木材，那就得给皇帝交税，而且这个税是皇帝的私房钱，不属于国家的财政收入。

    当然，汉部落是完全不需要这么做的，因为罗冲比较会赚钱，用不着把这些资源据为己有。

    “首领，如果要新设这么多的行政部门，那可是需要不少的官员啊，这么多的官员，又从哪里来选？”

    在古代，从来没有类似这样职能的部门，这是因为古代的轻商思想造成的，所谓的士农工商，商人被排在最末尾，那是因为商人投机倒把，不事生产，只知道给自己捞钱，还不交税。

    再有就是消费，先用投资带动企业发展，企业发展起来了，农民和工人就能赚到钱了，百姓手里有了钱，就要想办法让他们再把钱出来。

    就算是不懂经济学，只要是个关心国家的正常人，多少也听说过一些相关的消息。

    而且这还只是暂时的，如果将来汉部落的摄影技术再进一步，搞不好还能拍出电影、电视剧呢，到时候什么制片厂，放映厅，电影院之类的，肯定也要归文体院来管理。

    可你再看明朝的朱元璋，这家伙为了保护自己的子孙后代想的就很周到，他写了个祖制，凡是皇亲贵族，如果遇到大臣拿着圣旨要来杀你，先把传圣旨的这人拿下再说，然后去求见皇帝，询问究竟是不是真的，以免自己的子孙后代被奸臣残害！

    这种事情是不得不防的，比如，有人想造反，想谋权篡位，然后趁着小罗成不在罗冲身边的时候假传圣旨，告诉他，太子殿下，皇帝陛下下旨让我宰了你，你束手就擒吧！

    那小罗成岂不是就成了和扶苏一样的下场？！

    九院的最后三院，分别是卫生院，相当于现代的卫生部，主管全国的医疗机构，以及药物监管；

    文体院，负责各类官方管辖的文工团，歌舞团，乐团，以及各级在编职业运动员，另外，文体院还管辖全国所有的公共剧场，歌剧院，体育场。

    “光是这些，加起来就有二十七个郡，能做到郡守一职的，皆是有大量行政经验的官员，这些官员在各自的任上，少说也有了两年以上的行政经验，到时候完全可以提拔到中央朝廷来任各部部长。

    通过市场调查，来发现百姓缺什么，才好针对性的进行生产，发现哪个地方的什么特产，要想办法开发特产的深度价值，并帮忙销售。

    君不见大秦二世而亡，就是因为赵高假传圣旨，逼得公子扶苏自裁而亡。

    当然，其中还有很多东西是大树听不懂的，罗冲也没有给他详细解释，事实上，这一套中央的行政体系，罗冲除了大树还从来没跟别人说过，也没个人可以商量，这是非常机密的事情，一般人罗冲怎么可能告诉他们。

    这一行，就是汉帝国中央银行，拥有货币铸造权，货币发行权，以及吸储和放贷的合法权利，而且这还是暂时的，将来随着技术的进步和制度的完善，异地汇款也不再是难事了。
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